发改委"四手"调整 控制无效汽车产能扩张

一份行业分析报告表明，经过2009、2010两年的上涨行情，汽车需求已经得到一定程度的满足。中国车市目前潜在的年市场增长率在10%左右，未来也很难再出现如同***近两年的上涨行情。加之众多外部因素的变化，中国汽车业在2011年面临的形势将格外严峻，行业将呈现整体的大滑坡。

***发改委、***日前的表态显示其将着手***产能过剩状况。虽然行业的发展有其自身的规律，但政策的冷暖在短期内的作用不可小觑，“高准入”“财税杠杆”等行业政策的推出将为汽车行业带来深度调整。

***发改委日前提出将从四个方面入手***汽车产业产能过剩，一是坚决避免***的财税、土地等优惠政策用于企业扩大产能。二是***有关部门将加强对汽车行业产能及产能利用率的监测，适时向社会发布行业产销、***及产能、淘汰落后、企业重组等信息及相关政策，引导资源合理配置。三是在对企业扩大产能和异地建立分厂备案时，有关部门将考虑企业的产能利用率、土地利用率、企业品牌、开发创新、生产新能源汽车以及兼并重组等条件。四是将进一步完善新能源汽车准入管理，防止以新能源汽车为名上传统汽车项目，引导企业把***用于上水平、上质量、打造企业品牌和核心竞争力上。

一系列数据和资料也显示，“十二五”期间汽车产业政策将更瞄准控制无效产能扩张、提高龙头企业市场占有率上。轮胎业、商用车提高准入门槛，产能过剩呼声更高的乘用车也将进一步提高准入门槛。

多家等待轿车“***”的合资公司表示，除满足目前政策规定的量性指标外，企业还需要接受多重考核。相关政策规定，跨产品类别生产轿车类、其他乘用车类产品的汽车生产企业应具备批量生产汽车产品的业绩，近三年税后利润累计在10亿元以上(具有税务证明)；企业资产负债率在50%之内，******等级AAA。且新建汽车生产企业的***项目，项目***总额不得低于20亿元，其中自有资金不得低于八亿元；要建立产品研究开发机构，且***不得低于五亿元。与此同时，大排量乘用车项目获批难度加大。

***发改委产业协调司司长陈斌指出，从根本上***产能过剩需要通过深化体制改革，解决长期困扰我国产业发展的深层次问题，***是财税体制和投融资体制等方面的改革。

民族证券汽车行业分析师曹鹤说，明年国内汽车销售将承受利好政策退出、市场需求回落、原材料及石油价格上涨等诸多压力，国内汽车今年的盲目扩张将带来明年更激烈的价格战。明年汽车销售量增长额仅能达到5%左右，行业利润总额将下降约30%，而国产汽车价格将下降2.4%。

***建议，市场的大小由经济和社会环境所决定，在新的市场环境和条件下，规划制定应从过去注重数量的分析转变为更多注重于质的提高。汽车产业应加大自主创新和品牌提升力度，同时在协调部门利益和地方利益的情况下合理调整产业结构，扶强补弱提高竞争力，将产业做大做强，使我国从汽车大国转变为汽车强国。

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